روسيا تتحرك لتقنين العملات الرقمية عبر الحدود بينما تشدد الرقابة المحلية

روسيا، التي تم الاعتراف بها مؤخرًا كمتصدر في اعتماد العملات المشفرة في أوروبا، تستعد لإعادة تشكيل إطار عمل عملتها الرقمية. تخطط السلطات لإصدار تنظيمات جديدة من شأنها أن تشرع استخدام العملات المشفرة في المعاملات عبر الحدود مع تعزيز الرقابة على تداولها داخل البلاد. تهدف المبادرة إلى الانتقال من الإطار التجريبي الحالي من خلال تقديم قوانين واضحة تدعم الاستخدام المشروع للعملات المشفرة وتحديد عقوبات للعمليات غير القانونية.

باختصار

• روسيا تخطط للسماح بالعملات المشفرة في التجارة الدولية مع الحفاظ على الإشراف المحلي.
• وزارة المالية والبنك المركزي الروسي يؤكدان أن هناك حاجة إلى تنظيمات واضحة لإدارة سوق العملات المشفرة المتنامي في البلاد.

تدوين معاملات العملات الرقمية عبر الحدود

بعد اجتماع استراتيجي ترأسه رئيس الوزراء ميخايل ميشستين، اتفقت كل من وزارة المالية والبنك المركزي الروسي (CBR) على formalize استخدام العملات المشفرة في التجارة الدولية تحت إشراف حكومي معزز.

أشار وزير المالية أنطون سيلوانوف إلى الاستخدام المتزايد للعملات المشفرة في مدفوعات الاستيراد والتحويلات عبر الحدود. وشرح أن وزارة المالية والبنك المركزي قد اتفقا على ضرورة وضع إطار تنظيمي واضح، مع تعيين البنك المركزي لتعزيز دوره الإشرافي.

وفقًا لسيلوانوف، “نعتقد أن هذه المنطقة يجب أن تكون قانونية، ويجب تنظيم هذا النشاط بموجب القانون، وبالتالي، مع روسفينمونيتورينغ والهيئات التنظيمية، سنكون قادرين على ضمان واستعادة النظام في هذا القطاع.”

روسيا تعزز الرقابة على العمليات المشفرة

فيما يتعلق بجهود التنفيذ، أعلن النائب العام ألكسندر غوتسان أن روسيا تستعد لتشريع جديد لتحميل الأفراد المسؤولية عن إدارة أنشطة العملات الرقمية التي تنتهك القانون. خلال جلسة لمجلس التنسيق للنائبين العامين لدول رابطة الدول المستقلة، قال: “يتم حاليًا تطوير تعديلات تشريعية لتحديد المسؤولية عن التنظيم غير القانوني لتداول العملات الرقمية، وإجراءات مصادرتها، وتحويل الأموال إلى الدولة.”

أشار غوتسان إلى أنه مع نمو الاقتصاد الرقمي، فإن تنظيم العملات المشفرة يصبح أكثر أهمية. وأضاف أن مكتب المدعي العام قد ساعد في إنشاء إطار عمل للإشراف على التعدين، ومنع غسل الأموال، وتتبع معاملات العملات المشفرة المرتبطة بالأنشطة الإجرامية.

وجهات نظر متباينة حول تنظيم العملات المشفرة

رغم تزايد قبول الأصول المشفرة بين المواطنين الروس، إلا أن البنك المركزي يحافظ على موقف حذر. فهو لا يعترف بعد بالعملات المشفرة كوسيلة دفع قانونية داخل البلاد. وقد اقترح البنك قيودًا من شأنها أن تحظر على المقيمين الروس إجراء معاملات مشفرة مع بعضهم البعض خارج الإطار المحدد المعروف باسم ELR. قد تؤدي الانتهاكات إلى عقوبات، على الرغم من أن البنك لم يوضح كيفية التعامل مع الحيازات القائمة.

يتبنى وزارة المالية نهجًا أكثر مرونة. إنها تدعم التشريع التدريجي الذي يسمح بالابتكار بالاستمرار بينما يجلب الأنشطة الحالية تحت إشراف الدولة. وقد أقر سيلوانوف بأن نطاق استخدام العملات المشفرة في روسيا كبير جدًا لدرجة أنه لا يمكن تجاهله، مما يجعل التنظيم ضرورة بدلاً من خيار.

البنك المركزي الروسي ينظر في حيازة العملات المشفرة والإقراض

في مارس 2025، قدرت البنك المركزي أن محافظ التبادل المرتبطة بروسيا تحتفظ بحوالي 827 مليار روبل. وكان البيتكوين يمثل أكبر حصة بنسبة 62.1 ٪، تليه الإيثريوم بنسبة 22 ٪، بينما شكلت العملات المستقرة USDT و USDC معًا 15.9 ٪.

كجزء من مسؤولياتها الإشرافية، تخطط بنك روسيا لإجراء مسح في أوائل عام 2026 لتقييم الاستثمارات في العملات المشفرة والقروض المقدمة للشركات المتعلقة بالعملات المشفرة. سيتناول المسح مقدار الاستثمارات التي قامت بها المنظمات الخاضعة للإشراف في العملات المشفرة وحجم القروض التي قدمتها لشركات العملات المشفرة اعتبارًا من 1 يناير 2026، بما في ذلك الاستثمارات التي تم القيام بها لأغراض التحوط من المخاطر.