Más allá de la licencia de custodia: Kirguistán construye reservas nacionales de encriptación, abrazando completamente los activos digitales

Recientemente, Kirguistán ha dado un paso importante en el ámbito de la regulación de criptomonedas, ya que su parlamento aprobó la enmienda a la "Ley de Activos Virtuales", que proporciona un marco legal para que los bancos y las instituciones financieras sean cómplices de criptomonedas como el bitcoin, marcando un cambio en la actitud del país hacia la encriptación, de las restricciones anteriores hacia una aceptación y regulación sistemáticas.
📜 Contenido central de la ley y marco regulatorio
Esta ley, aprobada por el parlamento en su tercera lectura en septiembre de 2025, establece un sistema integral de regulación de activos digitales. La ley proporciona por primera vez definiciones legales claras para las monedas estables y los tokens que representan activos del mundo real (RWA), y establece un sistema de licencias para los proveedores de servicios de encriptación. Los poderes regulatorios se confieren a ciertas agencias nacionales, donde una agencia se encarga de emitir licencias y otra se centra en medidas de cumplimiento como la lucha contra el lavado de dinero. Cabe destacar que la ley también introduce el concepto de "sandbox regulatorio", que permite probar servicios y tecnologías innovadoras de blockchain en un entorno controlado.
🏦 La influencia directa sobre la custodia de bancos e instituciones financieras
Bajo el marco regulatorio mencionado, los bancos e instituciones financieras pueden ingresar al campo de la encriptación de activos digitales como entidades reguladas. Esto significa que pueden almacenar de manera segura los activos encriptados de sus clientes, y los estándares operativos relacionados, los requisitos de capital (por ejemplo, a partir del 1 de enero de 2026, las plataformas de encriptación deberán mantener un capital comprobado de al menos 11,5 millones de dólares) y las responsabilidades de cumplimiento tienen una base clara. Esto permite a las instituciones financieras llevar a cabo actividades relacionadas de manera legal, proporcionando así una mayor seguridad y garantías normativas al mercado.
🌱 Contexto económico y intenciones estratégicas
Este cambio legislativo tiene consideraciones económicas sólidas. Según lo revelado por el Ministro de Economía y Comercio de Kirguistán, el volumen de operaciones de las casas de cambio de criptomonedas del país alcanzó 1 billón de soms en los primeros siete meses, generando aproximadamente 1,000 millones de soms en ingresos fiscales. El gobierno está promoviendo el establecimiento de una "reserva nacional de criptomonedas", con el objetivo de acumular activos digitales a través de la minería, la tokenización de activos, entre otros, para fortalecer la estabilidad financiera del país. Al mismo tiempo, el gobierno lanzará un programa de minería de criptomonedas utilizando recursos nacionales y regulará el registro de mineros y los estándares de equipos. Esta medida también se considera parte de una estrategia para atraer inversión extranjera, impulsar la innovación en blockchain y hacer de Kirguistán un centro regional de finanzas digitales.
​⚖️ De la restricción a la aceptación en la política
Esta legislación marca un giro significativo en la actitud de Kirguistán hacia la encriptación. Al mirar hacia atrás en 2022, el banco nacional del país también advirtió al público que el uso de encriptación para pagos dentro del país era ilegal y enfatizó los riesgos relacionados. La aprobación de la nueva ley, así como la expansión de los poderes del presidente en la formulación de reglas sobre activos virtuales, indica claramente que el país está trabajando activamente para integrar la encriptación en el sistema financiero mainstream para su gestión y utilización. Este cambio se lleva a cabo en sincronía con los planes del país para desarrollar una moneda digital del banco central (CBDC), el "som digital", que juntos constituyen el esquema de su estrategia de finanzas digitales.
💎 Resumen
En general, Kirguistán ha demostrado su clara intención de abrazar los activos digitales a través de una serie de medidas que permiten a los bancos actuar como cómplices en la encriptación. Este modelo híbrido, que combina el liderazgo estatal (como el establecimiento de reservas de encriptación y la promoción de la minería estatal) con la innovación del mercado (como el establecimiento de un sandbox regulatorio), tiene como objetivo equilibrar el desarrollo y la estabilidad. Si se ejecuta con éxito, esto podría aumentar significativamente la diversificación de su sistema financiero y atraer la atención del capital internacional, pero la gestión efectiva del consumo de energía (especialmente el necesario para la minería) y la respuesta a la volatilidad inherente del mercado de encriptación siguen siendo desafíos que deberán enfrentarse de forma continua en su camino hacia el éxito.