Rusia Bergerak untuk Melegalkan Kripto Lintas Batas Sambil Memperketat Pengawasan Domestik

Rusia, yang baru-baru ini diakui sebagai pengadopsi cryptocurrency utama di Eropa, sedang mempersiapkan untuk membentuk kembali kerangka mata uang digitalnya. Otoritas merencanakan regulasi baru yang akan melegalkan penggunaan crypto dalam transaksi lintas batas sambil memperkuat pengawasan atas peredarannya di dalam negara. Inisiatif ini dirancang untuk melewati kerangka pilot saat ini dengan memperkenalkan undang-undang yang jelas yang mendukung penggunaan crypto yang sah dan menetapkan sanksi untuk operasi ilegal.

Singkatnya

• Rusia berencana untuk mengizinkan cryptocurrency dalam perdagangan internasional sambil menjaga pengawasan domestik.
• Kementerian Keuangan dan Bank Sentral Rusia menekankan bahwa regulasi yang jelas diperlukan untuk mengelola pasar kripto yang berkembang di negara tersebut.

Memformalkan Transaksi Cryptocurrency Lintas Batas

Setelah pertemuan strategis yang dipimpin oleh Perdana Menteri Mikhail Mishustin, baik Kementerian Keuangan maupun Bank Sentral Rusia (CBR) telah setuju untuk memformalkan penggunaan cryptocurrency dalam perdagangan internasional di bawah pengawasan negara yang lebih ketat.

Menteri Keuangan Anton Siluanov mencatat penggunaan cryptocurrency yang semakin meningkat dalam pembayaran impor dan transfer lintas batas. Dia menjelaskan bahwa Kementerian Keuangan dan Bank Sentral telah sepakat akan perlunya membentuk kerangka regulasi yang jelas, dengan Bank Sentral akan memperkuat peran pengawasannya.

Menurut Siluanov, “kami percaya bahwa area ini harus dilegalkan, area kegiatan ini harus diatur oleh hukum, dan dengan demikian, bersama dengan Rosfinmonitoring dan badan regulasi, kami akan dapat memastikan dan memulihkan pesanan di sektor ini.”

Rusia Memperkuat Pengawasan Operasi Crypto

Dalam bidang penegakan hukum, Jaksa Agung Alexander Gutsan mengumumkan bahwa Rusia sedang mempersiapkan undang-undang baru untuk menahan individu yang bertanggung jawab atas pengelolaan kegiatan mata uang digital yang melanggar hukum. Berbicara di sesi Dewan Koordinasi Jaksa Agung negara-negara CIS, ia mengatakan, “amendemen legislatif saat ini sedang dikembangkan untuk menetapkan tanggung jawab atas organisasi ilegal peredaran mata uang digital, prosedur penyitaannya, dan transfer dana ke negara.”

Gutsan mencatat bahwa seiring pertumbuhan ekonomi digital, mengatur cryptocurrency semakin penting. Dia menambahkan bahwa kantor kejaksaan telah membantu menciptakan kerangka untuk mengawasi penambangan, mencegah pencucian uang, dan melacak transaksi kripto yang terkait dengan aktivitas kriminal.

Pandangan Berbeda tentang Regulasi Crypto

Meskipun ada penerimaan yang meningkat terhadap aset kripto di antara warga Rusia, Bank Sentral tetap mempertahankan posisi yang hati-hati. Mereka masih tidak mengakui cryptocurrency sebagai metode pembayaran legal di dalam negeri. Bank telah mengusulkan pembatasan yang akan melarang warga Rusia melakukan transaksi kripto satu sama lain di luar kerangka kerja yang telah ditetapkan yang dikenal sebagai ELR. Pelanggaran dapat mengakibatkan sanksi, meskipun Bank belum menjelaskan bagaimana perlakuan terhadap kepemilikan yang ada.

Kementerian Keuangan mengambil pendekatan yang lebih fleksibel. Ia mendukung legalisasi secara bertahap yang memungkinkan inovasi terus berlanjut sambil membawa aktivitas saat ini di bawah pengawasan negara. Siluanov telah mengakui bahwa skala penggunaan crypto di Rusia terlalu besar untuk diabaikan, menjadikan regulasi sebagai kebutuhan daripada pilihan.

Bank of Russia Mengawasi Kepemilikan dan Peminjaman Kripto

Sementara itu, pada Maret 2025, Bank Sentral memperkirakan bahwa dompet pertukaran yang terkait dengan Rusia menyimpan sekitar 827 miliar rubel. Bitcoin menyumbang bagian terbesar sebesar 62,1%, diikuti oleh Ethereum sebesar 22%, sementara stablecoin USDT dan USDC bersama-sama menyumbang 15,9%.

Sebagai bagian dari tanggung jawab pengawasannya, Bank Rusia berencana untuk melakukan survei pada awal 2026 untuk menilai investasi dalam cryptocurrency dan pinjaman kepada perusahaan terkait crypto. Survei ini akan memeriksa berapa banyak organisasi yang diawasi telah berinvestasi dalam cryptocurrency dan ukuran pinjaman yang telah mereka berikan kepada perusahaan crypto per 1 Januari 2026, termasuk investasi yang dilakukan untuk tujuan lindung nilai risiko.