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中國人民銀行行長警告:穩定幣威脅全球穩定
在2025年北京金融街論壇上,中國人民銀行行長潘功勝警告稱,穩定幣對全球金融穩定和國家貨幣主權構成日益增加的風險。
在周一的講話中,潘表示穩定幣放大了全球監管的弱點,使得跨境洗錢、非法轉帳和恐怖融資成爲可能。他的評論是在華盛頓舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會上發表的,此次會議上國際金融領袖們表達了類似的擔憂。
對合規缺口的關注
潘表示,全球監管機構對穩定幣持謹慎態度,雖然穩定幣迅速擴張,但仍未能滿足基本的合規標準。他指出,許多穩定幣項目缺乏足夠的客戶身分識別和反洗錢措施。
根據潘的說法,這種監管不足造成了嚴重的脆弱性,可能被利用進行非法的跨境交易和未受監控的資本流動。他解釋說,這些擔憂在上個月華盛頓的會議上得到了財政部長和中央銀行行長的廣泛認同。
討論顯示出一個日益增長的共識,即穩定幣盡管與傳統法定貨幣如美元掛鉤,但尚未實現安全融入全球金融體系所需的透明度和監管。
潘警告說,圍繞穩定幣的投機活動增加了系統脆弱性。他補充說,這種投機增加了對金融衝擊的暴露,特別是在監管系統尚不完善的新興經濟體中。
中國重申其國內加密貨幣打壓
重申北京的堅定立場,潘確認中國將維持對國內加密活動的全面禁令。他表示,中國人民銀行繼續與執法機構協調,打擊國內的交易、挖礦和投機活動。這些措施最早於2017年推出,旨在保護金融穩定、消費者安全和貨幣主權。
"中國人民銀行將繼續與相關部門合作,打擊虛擬貨幣的操作和投機,"潘表示。他強調這些政策是有效的,並且中央銀行將堅持確保經濟秩序,同時關注國外穩定幣市場的發展。
潘還指出,盡管穩定幣和其他虛擬資產的受歡迎程度有所提高,但它們仍處於發展的早期階段。他表示,國際金融組織和中央銀行對它們採取了謹慎的態度。這種謹慎顯示了與未監管的數字資產市場相關的未解決風險,以及缺乏統一的全球監管框架。
平衡創新與貨幣主權
潘的言論顯示了中國更廣泛的做法,即將金融安全和主權控制置於投機性創新之上。人民銀行認爲穩定幣不僅僅是一項技術創新;它還將其視爲全球權力問題。
他警告說,外國穩定幣的增長可能會削弱發展中國家管理其貨幣的能力。隨着這些幣在當地的傳播,它們可能會對國家貨幣造成傷害,並使實施貨幣政策變得更加困難。
中國的立場與其推動數字人民幣的努力相一致,數字人民幣是一種政府支持的選項,旨在將數字便利與國家控制結合起來。潘表示,這種方法有助於防範在私人加密項目中出現的風險。
最近,北京還要求主要科技公司停止在香港的私人穩定幣計劃,加強國家對貨幣的控制,並避免無監管數字資產可能導致的市場問題。
與此同時,全球對穩定幣的採用正在加速。美國通過了美國天才法案,而日本在今年早些時候推出了全球首個與日元掛鉤的穩定幣。據報道,這些措施將匯款成本降低了多達95%,並導致基於加密貨幣的轉帳增加了$10 億。
然而,潘強調,這類工具的快速增長顯示出更強國際監管協調的必要性。他表示,失控的擴張可能會加劇全球風險,特別是在金融基礎設施有限的地區。
中國的警告是在全球政策制定者面臨越來越大的壓力以適應數字金融轉型的背景下發出的。潘的聲明顯示出在擁抱創新與保持對國家貨幣系統的控制之間的故意平衡。
與此同時,中國人民銀行的堅定態度表明了其對金融穩定的戰略承諾,強調監管優先於投機,同時塑造全球關於數字資產監管的對話。