Россия движется к легализации кросс-бордерного Крипто, одновременно ужесточая внутренний контроль.

Россия, недавно признанная ведущим пользователем криптовалюты в Европе, готовится изменить свою цифровую валютную структуру. Власти планируют новые правила, которые легализуют использование криптовалюты в трансакциях через границу, одновременно усиливая контроль за ее обращением внутри страны. Инициатива направлена на то, чтобы перейти от текущей пилотной структуры к четким законам, которые поддерживают законное использование криптовалюты и устанавливают штрафы за незаконные операции.

Вкратце

• Россия планирует разрешить криптовалюту в международной торговле, сохраняя при этом внутренний контроль.
• Министерство финансов и Центральный банк России подчеркивают, что необходимы четкие правила для управления растущим крипторынком страны.

Оформление трансакций с криптовалютой через границу

После стратегической встречи, председателем которой был премьер-министр Михаил Мишустин, как Министерство финансов, так и Центральный банк России (CBR) согласовали формализовать использование криптовалют в международной торговле под усиленным государственным контролем.

Министр финансов Антон Силуанов отметил растущее использование криптовалюты в платежах за импорт и трансакциях между странами. Он объяснил, что Министерство финансов и Центральный банк согласовали необходимость создания четкой регуляторной базы, при этом Центральный банк должен усилить свою контрольную роль.

Согласно Силуанову, “мы считаем, что эта область должна быть легализована, эта область деятельности должна регулироваться законом, и таким образом, вместе с Росфинмониторингом и регулирующими органами, мы сможем обеспечить и восстановить порядок в этом секторе.”

Россия усиливает надзор за криптооперациями

В области правоприменения Генеральный прокурор Александр Гуцан объявил, что Россия готовит новое законодательство, чтобы привлечь к ответственности лиц, управляющих деятельностью с цифровой валютой, нарушающей закон. Выступая на заседании Координационного совета генеральных прокуроров стран СНГ, он сказал: “в настоящее время разрабатываются законодательные изменения, направленные на установление ответственности за незаконную организацию обращения цифровой валюты, порядок ее конфискации и передачу средств в государство.”

Гутсан отметил, что по мере роста цифровой экономики регулирование криптовалют становится все более важным. Он добавил, что прокуратура помогла создать структуру для контроля за майнингом, предотвращения отмывания денег и отслеживания крипто-транзакций, связанных с преступной деятельностью.

Разные взгляды на регулирование криптовалют

Несмотря на растущее признание криптоактивов среди российских граждан, Центральный банк занимает осторожную позицию. Он по-прежнему не признает криптовалюту законным платежным средством на территории страны. Банк предложил ограничения, которые запретят российским резидентам проводить криптосделки друг с другом вне установленной структуры, известной как ELR. Нарушения могут привести к штрафам, хотя Банк не уточнил, как будут рассматриваться существующие активы.

Министерство финансов принимает более гибкий подход. Оно поддерживает постепенную легализацию, которая позволяет продолжать инновации, одновременно подводя текущую деятельность под государственный контроль. Силуанов признал, что масштаб использования криптовалюты в России слишком велик, чтобы его игнорировать, что делает регулирование необходимостью, а не опцией.

Банк России рассматривает криптоактивы и кредитование

В то же время, в марте 2025 года Центральный банк оценил, что связанные с Россией обменные кошельки хранят примерно 827 миллиардов рублей. Биткойн составил наибольшую долю — 62,1%, за ним следовал Эфириум с 22%, в то время как стейблкоины USDT и USDC вместе составили 15,9%.

В рамках своих надзорных обязанностей Банк России планирует провести опрос в начале 2026 года для оценки инвестиций в криптовалюты и кредитов компаниям, связанным с криптовалютой. Опрос будет изучать, сколько инвестировали контролируемые организации в криптовалюты и каков размер кредитов, которые они предоставили криптокомпаниям на 1 января 2026 года, включая инвестиции, сделанные для хеджирования рисков.