Росія переходить до легалізації крос-бордер Крипто, одночасно посилюючи внутрішній нагляд

Росія, нещодавно визнана провідним споживачем криптовалюти в Європі, готується змінити свою структуру цифрової валюти. Влада планує нові регуляції, які легалізують використання криптовалюти в трансакціях між країнами, одночасно посилюючи контроль за її обігом в країні. Ініціатива спрямована на те, щоб перейти від поточної пілотної структури, впроваджуючи чіткі закони, що підтримують законне використання криптовалюти та встановлюють покарання за незаконні операції.

Коротко

• Росія планує дозволити криптовалюту в міжнародній торгівлі, залишаючи внутрішній контроль.
• Міністерство фінансів та Центральний банк Росії підкреслюють, що потрібні чіткі регуляції для управління зростаючим криптовалютним ринком країни.

Оформлення трансакцій з криптовалютою через кордон

Після стратегічної наради, яку провів Прем'єр-міністр Михайло Мішустін, і Міністерство фінансів, і Центральний банк Росії (CBR) погодилися формалізувати використання криптовалют у міжнародній торгівлі під посиленою державною наглядом.

Міністр фінансів Антон Сілуанов зазначив зростаюче використання криптовалюти в імпортних платежах та трансакціях між країнами. Він пояснив, що Міністерство фінансів та Центральний банк погодили необхідність встановлення чіткої регуляторної основи, при цьому Центральний банк має намір посилити свою наглядову роль.

Згідно з Силуановим, “ми вважаємо, що ця сфера повинна бути легалізована, ця сфера діяльності повинна регулюватися законом, і таким чином, разом з Росфінмоніторингом та регуляторними органами, ми зможемо забезпечити та відновити порядок у цьому секторі.”

Росія посилює нагляд за криптоопераціями

Щодо виконання, Генеральний прокурор Олександр Гуцан оголосив, що Росія готує нове законодавство, яке покладе відповідальність на осіб за управління діяльністю з цифровими валютами, що порушує закон. Виступаючи на засіданні Координаційної ради Генеральних прокурорів країн СНД, він сказав: “в даний час розробляються законодавчі зміни для встановлення відповідальності за незаконну організацію обігу цифрових валют, процедуру їх конфіскації та передачі коштів до держави.”

Гутсан зазначив, що з ростом цифрової економіки регулювання криптовалюти стає все більш важливим. Він додав, що прокуратура допомогла створити рамки для нагляду за видобутком, запобігання відмиванню грошей і відстеження крипто-транзакцій, пов'язаних із злочинною діяльністю.

Різні погляди на регулювання криптовалют

Незважаючи на зростаюче визнання криптоактивів серед російських громадян, Центральний банк дотримується обережної позиції. Він все ще не визнає криптовалюту як законний метод платежу в країні. Банк запропонував обмеження, які заборонять російським резидентам проводити крипто-транзакції один з одним поза встановленою рамкою, відомою як ELR. Порушення можуть призвести до штрафів, хоча Банк не уточнив, як будуть оброблені існуючі активи.

Міністерство фінансів займає більш гнучкий підхід. Воно підтримує поступову легалізацію, яка дозволяє інноваціям продовжуватися, водночас підпорядковуючи поточні діяльності державному контролю. Силуанов визнав, що масштаб використання криптовалют в Росії занадто великий, щоб його ігнорувати, що робить регулювання необхідним, а не варіантом.

Банк Росії цікавиться криптоактивами та кредитуванням

Тим часом, у березні 2025 року, Центральний банк оцінив, що гаманці бірж, пов'язані з Росією, утримують приблизно 827 мільярдів рублів. Біткоїн складав найбільшу частку – 62,1%, за ним слідував Ефір на рівні 22%, тоді як стейблкоїни USDT і USDC разом складали 15,9%.

У рамках своїх наглядових обов'язків Банк Росії планує провести опитування на початку 2026 року, щоб оцінити інвестиції в криптовалюти та позики компаніям, пов'язаним з криптовалютами. Опитування дослідить, скільки коштів піднаглядні організації інвестували в криптовалюти та розмір позик, які вони надали криптокомпаніям станом на 1 січня 2026 року, включаючи інвестиції, зроблені з метою хеджування ризиків.