Подолання співучасника ліцензії: Киргизстан будує національні шифрувальні резерви, повністю приймаючи цифрові активи

Недавній крок Киргизстану в сфері регулювання шифрування став важливим: парламент країни ухвалив поправку до Закону про віртуальні активи, яка надає юридичну основу для банків та фінансових установ, щоб вони могли зберігати біткойн та інші шифрування. Це означає, що країна переходить від обмеження до системного прийняття та регулювання шифрування.
📜 Основний зміст законопроекту та регуляторна рамка
Цей законопроект, який був прийнятий парламентом трьома читаннями у вересні 2025 року, створює всеосяжну систему регулювання цифрових активів. Законопроект вперше надає чітке юридичне визначення стабільних монет і токенів, які представляють активи реального світу (RWA), та встановлює ліцензійну систему для постачальників послуг шифрування. Регуляторні повноваження надані певним державним установам, одна з яких відповідає за видачу ліцензій, а інша зосереджена на заходах щодо боротьби з відмиванням грошей та інших заходах відповідності. Важливо зазначити, що законопроект також вводить концепцію "регуляторного пісочниці", що дозволяє тестувати інноваційні послуги та технології блокчейн у контрольованому середовищі.
🏦 Прямий вплив на банківські установи та фінансові інститути співучасника
У рамках вищезазначеної регуляторної структури банки та фінансові установи можуть входити в сферу шифрування активів у якості регульованих суб'єктів. Це означає, що вони можуть безпечно зберігати шифровані активи для своїх клієнтів, з чіткими стандартами операцій, вимогами до капіталу (наприклад, з січня 2026 року шифрувальні біржі повинні мати підтверджений капітал не менше 11,5 мільйона доларів США) та зобов'язаннями щодо дотримання правил. Це дозволяє фінансовим установам легально здійснювати відповідну діяльність, забезпечуючи ринку вищий рівень безпеки та регулювання.
🌱 Економічний контекст та стратегічні наміри
Ця законодавча зміна має міцні економічні підстави. Згідно з повідомленням міністра економіки та торгівлі Киргизстану, обсяг торгівлі криптовалютами в країні за перші сім місяців досяг 1 трильйона сомів, що принесло приблизно 1 мільярд сомів податкових надходжень. Уряд сприяє створенню "національного резерву криптовалют", метою якого є накопичення цифрових активів через видобуток, токенізацію активів та інші способи, щоб посилити фінансову стабільність країни. Одночасно уряд запустить програму видобутку криптовалют з використанням національних ресурсів та впровадить регулювання реєстрації майнерів і стандартів обладнання. Ця ініціатива також розглядається як спосіб залучення іноземних інвестицій, просування інновацій у сфері блокчейн та частина стратегії, щоб зробити Киргизстан регіональним центром цифрових фінансів.
⚖️ Від обмежень до політики прийняття
Це законодавство знаменує собою значний поворот у ставленні Киргизстану до шифрування. Повертаючись до 2022 року, Національний банк країни також нагадував громадянам, що використання шифрування для платежів на території країни є незаконним і підкреслював відповідні ризики. Прийняття нового законопроекту, а також розширення повноважень президента у встановленні правил для віртуальних активів чітко свідчить про те, що країна активно прагне інтегрувати шифрування в основну фінансову систему для управління та використання. Ця зміна відбувається паралельно з планом країни щодо розвитку цифрової валюти центрального банку (CBDC) "цифровий сом", що разом формує план її цифрової фінансової стратегії.
​💎 Підсумок​
В цілому, Киргизстан демонструє своє чітке намір прийняти цифрові активи шляхом низки заходів, включаючи дозволення банкам бути співучасниками шифрування. Ця комбінація державного контролю (таких як створення шифрувальних резервів, просування державного видобутку) та ринкових інновацій (наприклад, створення регуляторних пісочниць) має на меті збалансувати розвиток і стабільність. Якщо все пройде успішно, це може суттєво підвищити диверсифікацію фінансової системи та залучити міжнародний капітал, але питання ефективного управління споживанням енергії (особливо необхідного для видобутку) та реагування на вроджену волатильність ринку шифрування залишаються викликами, з якими потрібно постійно стикатися на шляху до успіху.