俄羅斯推動跨境加密貨幣合法化，同時加強國內監管

俄羅斯最近被認爲是歐洲龍頭加密貨幣採用者，正在準備重塑其數字貨幣框架。有關當局計劃制定新規，以合法化加密貨幣在跨境交易中的使用，同時加強對其在國內流通的監管。該倡議旨在通過引入明確的法律來支持合法的加密貨幣使用，並爲非法操作設定懲罰，從而超越當前的試點框架。

簡而言之

• 俄羅斯計劃在國際貿易中允許加密貨幣，同時保持國內監管。
• 俄羅斯財政部和中央銀行強調，需要明確的法規來管理該國不斷增長的加密市場。

正式化跨境加密貨幣交易

在由總理米哈伊爾·米舒斯廷主持的戰略會議上，俄羅斯財政部和中央銀行(CBR)已達成一致，正式在國家加強監督下將加密貨幣用於國際貿易。

財政部長安東·西盧安諾夫指出，加密貨幣在進口支付和跨境轉帳中的使用日益增長。他解釋說，財政部和中央銀行已就建立明確監管框架的必要性達成一致，中央銀行將加強其監督角色。

根據西盧安諾夫的說法，“我們認爲這個領域應該合法化，這個活動領域應該受到法律的監管，因此，我們將能夠與羅斯金融監測局和監管機構一起確保並恢復這個行業的秩序。”

俄羅斯加強對加密貨幣操作的監管

在執行方面，檢察總長亞歷山大·古贊宣布，俄羅斯正在準備新的立法，以追究個人管理違反法律的數字貨幣活動的責任。在獨聯體國家檢察總長協調委員會會議上，他表示：“目前正在制定立法修正案，以建立對數字貨幣流通非法組織的責任，沒收程序以及將資金轉移給國家。”

Gutsan指出，隨着數字經濟的發展，監管加密貨幣變得越來越重要。他補充道，檢察機關已幫助創建了一個框架，以監督礦業、預防洗錢，並追蹤與犯罪活動相關的加密交易。

對加密貨幣監管的分歧看法

盡管俄羅斯公民對加密資產的接受度不斷提高，但中央銀行仍然保持謹慎態度。它仍然不承認加密貨幣在國內作爲合法支付方式。該銀行已提出限制措施，禁止俄羅斯居民在名爲ELR的既定框架之外進行加密交易。違反規定可能會導致處罰，盡管銀行尚未明確現有持有的處理方式。

財政部採取了更靈活的方法。它支持漸進式合法化，這允許創新持續進行，同時將當前活動納入國家監管。西盧安諾夫承認，俄羅斯的加密貨幣使用規模過大，無法忽視，因此監管成爲一種必要，而非選擇。

俄羅斯央行關注加密貨幣持有和借貸

與此同時，在2025年3月，中央銀行估計與俄羅斯相關的交易所錢包持有大約8270億盧布。比特幣佔最大部分，達到62.1%，其次是以太坊，佔22%，而穩定幣USDT和USDC一起佔15.9%。

作爲其監管職責的一部分，俄羅斯央行計劃在2026年初進行一項調查，以評估對加密貨幣的投資和對加密相關公司的貸款。調查將考察受監管組織截至2026年1月1日對加密貨幣的投資金額以及它們提供給加密公司的貸款規模，包括出於風險對沖目的而進行的投資。