Thống đốc PBOC cảnh báo stablecoin đe dọa sự ổn định toàn cầu

• Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc cảnh báo stablecoin đe dọa sự ổn định tài chính toàn cầu và chủ quyền tiền tệ.
• Trung Quốc sẽ duy trì cuộc đàn áp tiền điện tử trong khi theo dõi sự mở rộng của stablecoin ở nước ngoài.
• Các nhà lãnh đạo đồng ý rằng stablecoin thiếu sự giám sát chống rửa tiền và tuân thủ đúng cách.

Tại Diễn đàn Phố Tài chính 2025 ở Bắc Kinh, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Pan Gongsheng đã cảnh báo rằng stablecoin đang gây ra những rủi ro ngày càng tăng đối với sự ổn định tài chính toàn cầu và chủ quyền tiền tệ quốc gia.

Phát biểu vào thứ Hai, Pan cho biết stablecoin làm tăng những điểm yếu trong quy định toàn cầu, cho phép rửa tiền, chuyển tiền bất hợp pháp và tài trợ khủng bố qua biên giới. Nhận xét của ông theo sau những cuộc thảo luận gần đây tại Cuộc họp thường niên của IMF và Ngân hàng Thế giới ở Washington, nơi các nhà lãnh đạo tài chính quốc tế bày tỏ những lo ngại tương tự.

Quan ngại về khoảng trống tuân thủ

Pan cho biết các nhà quản lý toàn cầu đang thận trọng về Stablecoin, thứ đã mở rộng nhanh chóng nhưng vẫn không đáp ứng các tiêu chuẩn tuân thủ cơ bản. Ông lưu ý rằng nhiều dự án stablecoin thiếu nhận dạng khách hàng đầy đủ và các biện pháp chống rửa tiền.

Theo Pan, sự thiếu sót trong quy định này tạo ra những lỗ hổng nghiêm trọng có thể bị khai thác cho các giao dịch xuyên biên giới trái phép và dòng vốn không được giám sát. Ông giải thích rằng những mối lo ngại này được chia sẻ rộng rãi giữa các bộ trưởng tài chính và thống đốc ngân hàng trung ương trong các cuộc họp tháng trước tại Washington.

Các cuộc thảo luận đã tiết lộ một sự đồng thuận ngày càng tăng rằng Stablecoin, mặc dù được gắn với các loại tiền tệ fiat truyền thống như đô la Mỹ, vẫn chưa đạt được sự minh bạch và giám sát cần thiết cho sự tích hợp an toàn vào hệ thống tài chính toàn cầu.

Pan cảnh báo rằng hoạt động đầu cơ xung quanh stablecoin làm tăng sự mong manh của hệ thống. Ông thêm rằng sự đầu cơ như vậy làm tăng mức độ tiếp xúc với các cú sốc tài chính, đặc biệt là ở các nền kinh tế mới nổi nơi mà các hệ thống quy định còn kém phát triển.

Trung Quốc Khẳng Định Đợt Đàn Áp Tiền Điện Tử Trong Nước

Nhắc lại lập trường kiên định của Bắc Kinh, Pan xác nhận rằng Trung Quốc sẽ duy trì lệnh cấm toàn diện đối với các hoạt động crypto trong nước. Ông cho biết PBOC tiếp tục phối hợp với các cơ quan thực thi pháp luật để chống lại việc giao dịch, khai thác và các hoạt động đầu cơ trong nước. Những biện pháp này, lần đầu tiên được giới thiệu vào năm 2017, nhằm bảo vệ sự ổn định tài chính, an toàn cho người tiêu dùng và chủ quyền tiền tệ.

“Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc sẽ tiếp tục làm việc với các cơ quan liên quan để trấn áp hoạt động và đầu cơ của các đồng tiền ảo,” Pan cho biết. Ông nhấn mạnh rằng những chính sách này là hiệu quả và rằng ngân hàng trung ương sẽ kiên trì đảm bảo trật tự kinh tế trong khi theo dõi sự phát triển của các thị trường stablecoin nước ngoài.

Pan cũng lưu ý rằng trong khi stablecoin và các tài sản ảo khác đã trở nên phổ biến, chúng vẫn đang ở giai đoạn phát triển ban đầu. Các tổ chức tài chính quốc tế và ngân hàng trung ương, ông nói, đang áp dụng một thái độ thận trọng đối với chúng. Sự thận trọng này cho thấy những rủi ro chưa được giải quyết liên quan đến các thị trường tài sản kỹ thuật số không được quản lý và sự thiếu vắng một khuôn khổ toàn cầu thống nhất cho việc giám sát.

Cân bằng đổi mới và chủ quyền tiền tệ

Những nhận xét của Pan cho thấy cách tiếp cận rộng hơn của Trung Quốc trong việc ưu tiên an ninh tài chính và kiểm soát chủ quyền hơn là đổi mới đầu cơ. Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc coi stablecoin không chỉ là một đổi mới công nghệ; họ cũng nhìn nhận chúng như là một vấn đề sức mạnh toàn cầu.

Ông cảnh báo rằng sự gia tăng của các stablecoin nước ngoài có thể làm suy yếu cách thức các nước đang phát triển quản lý tiền tệ của họ. Khi những đồng coin này lan rộng ở cấp địa phương, chúng có thể làm tổn hại đến các đồng tiền quốc gia và khiến việc thực hiện chính sách tiền tệ trở nên khó khăn hơn.

Quan điểm của Trung Quốc liên quan đến nỗ lực thúc đẩy đồng nhân dân tệ kỹ thuật số, một lựa chọn được chính phủ hỗ trợ nhằm kết hợp sự tiện lợi của kỹ thuật số với sự kiểm soát của nhà nước. Pan cho biết cách tiếp cận này giúp bảo vệ chống lại những rủi ro thấy được trong các dự án tiền điện tử tư nhân.

Gần đây, Bắc Kinh cũng đã yêu cầu các công ty công nghệ lớn ngừng kế hoạch stablecoin tư nhân ở Hong Kong, củng cố quyền kiểm soát của nhà nước đối với tiền tệ và tránh các vấn đề thị trường mà tài sản kỹ thuật số không được quản lý có thể gây ra.

Trong khi đó, việc áp dụng Stablecoin trên toàn cầu đang gia tăng nhanh chóng. Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật U.S. GENIUS, trong khi Nhật Bản ra mắt Stablecoin được neo theo yên đầu tiên trên thế giới vào đầu năm nay. Theo các báo cáo, những điều này đã giảm chi phí chuyển tiền lên đến 95% và dẫn đến một sự gia tăng $10 tỷ trong các giao dịch dựa trên crypto.

Tuy nhiên, Pan nhấn mạnh rằng sự phát triển nhanh chóng của các công cụ như vậy cho thấy nhu cầu về sự phối hợp quy định quốc tế mạnh mẽ hơn. Ông cho biết việc mở rộng không kiểm soát có thể làm gia tăng rủi ro toàn cầu, đặc biệt ở những khu vực có cơ sở hạ tầng tài chính hạn chế.

Cảnh báo của Trung Quốc đến khi các nhà hoạch định chính sách trên toàn thế giới đang đối mặt với áp lực ngày càng tăng để thích ứng với sự chuyển đổi tài chính số. Những phát biểu của Pan thể hiện một sự cân bằng có chủ ý giữa việc chấp nhận đổi mới và bảo tồn quyền kiểm soát đối với các hệ thống tiền tệ quốc gia.

Trong khi đó, cách tiếp cận cứng rắn của PBOC cho thấy cam kết chiến lược đối với sự ổn định tài chính, nhấn mạnh việc quản lý hơn là đầu cơ trong khi định hình cuộc đối thoại toàn cầu về giám sát tài sản kỹ thuật số.