法國比特幣儲備震撼提案！8 年買 42 萬枚對抗美元霸權

法國右翼政黨「共和國右翼聯盟」領袖、國民議會議員埃里克·喬蒂（Éric Ciotti）於 10 月 28 日正式向法國國民議會遞交震撼提案，計畫將比特幣定位為「數位黃金」，建議政府在未來 7 至 8 年內逐步購入約 42 萬枚比特幣，約佔比特幣總供應量的 2%，透過國家比特幣儲備對抗通膨與美元霸權。

42 萬枚比特幣儲備計劃細節

（來源：X）

法案提議成立專門的「法國比特幣戰略儲備公共機構」，負責管理這批數位資產。購置期分 7 至 8 年逐步進行，目標是讓比特幣成為對抗通膨與美元霸權的「新黃金」。42 萬枚比特幣約佔比特幣 2100 萬枚總供應量的 2%，以當前比特幣價格約 11 萬美元計算，這批比特幣儲備的總價值將達到約 462 億美元。

這個比例看似不大，但在國家層面具有重大戰略意義。目前全球各國政府持有的比特幣主要來自司法沒收，沒有任何國家主動進行如此大規模的系統性購買。如果法國真的執行這個計劃，將成為全球首個將比特幣儲備作為正式國家戰略的主要經濟體，可能引發其他國家的跟進效應。

7 至 8 年的購置期設計旨在避免對市場造成過度衝擊。如果法國在短期內大量購入比特幣，可能導致價格暴漲並引發市場投機。通過逐步購買，法國可以在不同價格水平分散成本，同時給予市場足夠的時間消化這種新增需求。平均每年需要購入約 5.25 萬至 6 萬枚比特幣，這個數量相當於當前比特幣年產量的一小部分，市場應該能夠吸收。

「法國比特幣戰略儲備公共機構」的設立意味著這將是一個獨立的專業機構，而非由財政部或央行直接管理。這種架構設計可能是為了隔離政治風險，確保比特幣儲備管理的專業性和連續性，不會因為政府更迭而中斷。這個機構將需要制定詳細的購買策略、安全保管協議和風險管理框架。

四大資金來源創新機制

為避免排擠財政預算，提案設計了多管道資金來源，這是整個計劃最具創新性的部分。首先是公共挖礦，利用法國核電與水電盈餘進行低成本比特幣挖礦。法國是歐洲最大的核電國家，約 70% 的電力來自核能，且經常有電力過剩的情況。將這些多餘電力用於比特幣挖礦，不僅能獲得比特幣，還能提高能源利用效率。

其次是司法沒收，保留法院程序中查扣的比特幣。目前許多國家在查扣加密貨幣後會選擇拍賣變現，而法國的這個提案建議直接保留這些比特幣作為戰略儲備的一部分。這種做法不需要額外的財政支出，只是改變了現有資產的處置方式。

第三是國民儲蓄撥款，從熱門儲蓄帳戶中抽出四分之一資金，每日購幣 1,500 萬歐元。這是最具爭議性的資金來源，因為它涉及對公民儲蓄的使用。提案可能指的是類似於「livret A」這種由政府擔保的儲蓄帳戶，其資金部分用於公共投資。如果每日購買 1,500 萬歐元，一年將投入約 54.75 億歐元，8 年累計約 438 億歐元，這與 42 萬枚比特幣的目標價值基本吻合。

資金來源與預期貢獻：

公共挖礦：利用核電和水電盈餘，預計每年可挖掘數千至上萬枚比特幣

司法沒收：保留查扣的比特幣，貢獻不確定但無需額外支出

國民儲蓄撥款：每日 1,500 萬歐元，年度約 54.75 億歐元，8 年累計 438 億歐元

稅款比特幣支付：允許納稅人以比特幣繳稅，需經憲法審查

第四是稅款比特幣支付，允許納稅人以比特幣繳稅（須經憲法審查）。這是一個雙向機制：一方面鼓勵公民持有和使用比特幣，另一方面為政府提供了獲取比特幣的額外渠道。不過這項措施需要經過憲法審查，因為它涉及稅收支付方式的根本性改變，可能面臨法律障礙。

對抗美元霸權的戰略意圖

提案的政治意圖非常明確：挑戰美元霸權並引領歐洲加密新局。法國作為歐盟核心國家和傳統強權，長期以來對美元在國際金融體系中的主導地位持保留態度。戴高樂時代的法國就曾經挑戰布雷頓森林體系，要求將美元儲備兌換成黃金。這次的比特幣儲備提案可以視為這種傳統的數位時代延續。

美元霸權建立在幾個支柱之上：全球貿易主要以美元計價和結算、各國央行持有大量美元儲備、石油等大宗商品以美元交易。這種體系賦予美國巨大的經濟和政治影響力，但也使其他國家面臨美元政策變化的風險。當美聯儲實施量化寬鬆或緊縮政策時，全球資本流動和匯率都會受到衝擊。

比特幣儲備作為一種去中心化、不受任何單一國家控制的資產，為法國提供了一種對沖美元風險的工具。如果比特幣真的成為「數位黃金」並被更多國家接受，它可以成為國際儲備體系的一部分，減少對美元的依賴。這種戰略思維與近年來一些國家增加黃金儲備、減少美元儲備的趨勢一致。

從歐洲角度看，法國的這個提案如果成功，可能鼓勵其他歐盟成員國跟進，形成一種歐洲加密貨幣戰略的雛形。雖然歐盟正在推動數位歐元，但法國右翼明確反對 CBDC，認為它威脅貨幣主權與隱私。相反，去中心化的比特幣符合他們對自由和主權的理念。

反 CBDC 支持歐元穩定幣的政策組合

除了比特幣儲備策略外，該提案還提出了一系列加密友好政策。首先是明確反對數位歐元，視歐盟 CBDC 為貨幣主權與隱私的威脅，主張立法禁止。這種立場反映了右翼政黨對中央集權和政府監控的擔憂。數位歐元如果實施，將賦予歐洲央行前所未有的能力來追蹤和控制每一筆交易，這被視為對個人自由的威脅。

相對的，該提案鼓勵歐元穩定幣，支持歐洲企業發行以歐元計價的穩定幣，取代美元穩定幣的主導地位。目前全球穩定幣市場由 USDT 和 USDC 等美元穩定幣主導，歐元穩定幣的市場份額極小。如果歐洲能夠推動歐元穩定幣的發展，可以在數位支付領域挑戰美元的主導地位，同時保持去中心化和隱私保護的特性。

最後，該法案還認為應該簡化加密企業註冊、降低交易稅，並為礦工提供稅務豁免。這些措施旨在將法國打造成對加密貨幣友好的司法管轄區，吸引區塊鏈企業和加密礦工在法國設立業務。法國擁有豐富的核電資源，如果能提供稅務優惠，可能成為歐洲比特幣挖礦的中心。

這種政策組合展現了一種清晰的戰略邏輯：反對中心化的 CBDC、支持去中心化的比特幣、鼓勵市場驅動的穩定幣、創造有利的監管環境。如果這些政策真的實施，法國可能成為歐洲加密貨幣創新的領導者。